En el caso particular de Arequipa, antes de ser elegido, Elmer Cáceres Llica —que cumple 24 meses de prisión preventiva en el penal de Socabaya—, tenía acusaciones por violación y otras conductas que demostraban su falta de idoneidad para el cargo. A pesar de ello, ganó las elecciones regionales del año 2018. En ese entonces, el analista político Alipio Montes señaló: “Las decisiones de los electores no son muy racionales. No miran la mejor propuesta; miran al candidato que simpatiza más, el que coincide con su forma de ser y el que creen que los va representar. Puede haber un candidato con buenas propuestas, pero eso no cuenta”.

¿Cuáles fueron los avances, retrocesos y estancamientos en la región de Arequipa durante la gestión de Cáceres Llica? En junio de este año, el Instituto Peruano de Economía (IPE) publicó la novena edición del Índice de Competitividad Regional (INCORE 2021). Si bien a nivel global Arequipa se mantiene en el puesto cuatro en competitividad regional, se observa un claro deterioro en el pilar “Instituciones”, uno de cuyos componentes es la gestión pública. En 2019, primer año de Cáceres Llica al mando del Gobierno Regional, Arequipa ocupaba el puesto 15; apenas dos años después, bajó al último lugar.

La emergencia sanitaria expuso la pobre gestión realizada en Arequipa, tanto en términos sanitarios como económicos. Es hasta ahora la única región donde, en el contexto de la pandemia, se aprobó el Decreto de Urgencia N.° 086-2020 que autorizó la intervención del Ministerio de Salud, dado el impacto de la COVID-19. Para analizar los principales efectos de la inadecuada gestión de la pandemia en la población arequipeña, emplearemos el Observatorio del Bicentenario. Esta herramienta de Propuestas del Bicentenario permite hacer seguimiento a más de 150 indicadores en ocho ejes clave, con especial énfasis en las regiones.

En cuanto a reactivación económica, hasta junio de este año Arequipa no alcanzaba el dinamismo económico previo a la pandemia. Incluso, es la región con la tercera mayor caída del PBI: -7% respecto del primer semestre de 2019.

Lo anterior deteriora el bienestar y el desarrollo de su población. De hecho, Arequipa fue la región con la mayor tasa de desempleo del año 2020: cinco puntos porcentuales (pp) más que el promedio nacional, de 10.2%. Esto, a su vez, se tradujo en un incremento de la pobreza monetaria: mientras en 2019 ascendía a 6%, un año después llegó a 18%. Es decir, tres veces más.

Otro eje desatendido en Arequipa durante la pandemia es la ejecución presupuestal y la inversión pública. Mientras que en el ámbito nacional se ejecutó el 65.1%, la región solo utilizó el 58.6% de recursos asignados para inversión pública. Además, al primer semestre de 2021, fue la sexta región con mayor porcentaje de obras paralizadas.

 La salud y educación de los niños también han sufrido estragos, pues por la emergencia sanitaria se desatendieron aspectos como las inmunizaciones según el esquema de vacunación. En 2019, el 79.3% de sus niños menores de 12 meses tenía las vacunas completas para su edad. Un año después, esta cifra es de 64.3%. Caso similar es el de los niños y niñas menores de 36 meses: se pasó de 62.9% a 52.2%. Y el porcentaje de servicios educativos que han retornado a algún grado de presencialidad es de 11.7%, cuando a nivel nacional el promedio es 16.2%.

El próximo año volveremos a elegir alcaldes y gobernadores. Y, aunque todavía no existe una receta para que importen más las propuestas que las emociones, es responsabilidad de todos los peruanos hacer los máximos esfuerzos para que los candidatos se vean obligados a discutir los aspectos técnicos de sus propuestas. No necesitamos que se dediquen a enumerar promesas y resaltar su propia imagen; necesitamos que expliquen el cómo. Y que la ciudadanía pueda acceder a información confiable y actualizada. Ejemplo de ello es el Observatorio del Bicentenario. Los invitamos a visitarlo.

Realizado por: Nicolás Besich y Génesis Hernández, investigador principal y analista de Videnza Consultores, respectivamente

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Por eso, a inicios de año lanzamos “Propuestas del Bicentenario”, donde planteamos acciones técnicas para superar la actual crisis y sentar las bases para el desarrollo social, económico y ambiental que el Perú se merece. Anhelábamos que el Gobierno 2021-2026, independientemente de quién lo liderara, tuviera una línea clara con la cual empezar a trabajar desde el primer día y que fuera coherente con la realidad del país y sus prioridades sectoriales.

Lamentablemente, el Gobierno de Castillo no está caminando en esa dirección. Mientras se dispara al pie, activa alarmantes señales de desconfianza e incertidumbre en la población y va dejando cada vez más cojo a nuestro querido país. La opacidad con la que viene despachando el presidente, sin registros de actividades y de las personas con las que se reúne, y la negativa a que la prensa cubra sus actos, son inaceptables.

Se ha discutido mucho estos días sobre la escandalosa inexperiencia y falta de visión del gabinete del señor Guido Bellido, inadmisible para nosotros desde un punto de vista democrático y meritocrático. También sobre cómo se viene contratando en el Ejecutivo a personas que carecen de los requisitos mínimos de idoneidad profesional y ética para desempeñar dichos cargos.

Habiendo tantos cuestionamientos incluso sobre la legalidad de ciertas designaciones –es el caso del ministro del Interior, que juró al cargo siendo aún fiscal en Lambayeque–, ¿cómo van a tomar decisiones los servidores públicos? ¿Qué garantía existe para la continuidad de las políticas públicas vigentes?

Desde “Propuestas del Bicentenario” insistiremos en seguir poniendo en el debate las medidas planteadas. Nos enfocaremos en las regiones y haremos seguimiento de indicadores claves por ejes sectoriales. Con el foco siempre centrado en el ciudadano, propondremos políticas públicas que permitan llevar servicios básicos como agua, educación y salud de calidad a la población, políticas que fomenten la competencia, velen por la estabilidad fiscal y promuevan la inversión privada, que es la que más riqueza genera en el país.

El Gobierno de Pedro Castillo debe entender que, sin la búsqueda de consensos y sin apelar a gabinetes de ancha base con experiencia en cada uno de los sectores, será imposible superar los retos que enfrenta el país.

Realizado por: Janice Seinfeld, directora ejecutiva de Videnza Consultores

Columna de opinión publicada el 08 de agosto del 2021 en el diario La República.

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Son unas cuantas preguntas. Demandas que, como ciudadanos, lanzamos desde Propuestas del Bicentenario. Para quienes aún no conocen esta iniciativa, se trata de un esfuerzo desde la sociedad civil, la empresa privada y la cooperación internacional para proponer al siguiente Gobierno medidas concretas basadas en evidencia. No respaldamos a partido político alguno ni, muchísimo menos, somos financiados por alianza política alguna. “Solo” creemos firmemente en que podemos contribuir a una mejor gestión pública. Y, por eso, planteamos preguntas elementales que siguen sin ser respondidas por los dos candidatos en contienda.

Sobre reactivación económica: ¿qué tres medidas concretas plantea para reactivar la economía peruana en el corto plazo? ¿Qué sectores considera prioritarios? ¿Cuenta con una cartera de proyectos de inversión priorizados?

Sobre estabilidad macroeconómica y fiscal: ¿cuáles son sus tres medidas concretas para incrementar los ingresos fiscales? ¿Cuál cree que debe ser el nivel de deuda pública respecto del PBI al 2026? ¿Cuál es su posición con relación a la independencia del Banco Central de Reserva?

Sobre empleo, formalización y protección social: ¿qué propone para generar empleo en el primer año de su Gobierno? ¿A cuántas personas beneficiarían estas medidas? En el mediano y largo plazo, ¿qué propone para reducir la informalidad en el mercado laboral? ¿Cuál es su visión sobre el sistema de protección social que, como país, deberíamos tener? ¿Qué medidas propone para construir ese sistema?

Sobre gestión sostenible de recursos naturales: ¿cuáles son las tres medidas más importantes que propone en los sectores de minería, hidrocarburos y forestal para lograr un desarrollo ambiental que sea social y económicamente sostenible?

Sobre gestión pública eficiente para mejores servicios: ¿qué medidas propone para mejorar el servicio civil en el Estado? ¿Cuál es su postura sobre la Ley Servir? ¿Qué plantea para mejorar la gestión de los servicios públicos?

Sobre salud desde la prevención y cuidados médicos cercanos: ¿qué medidas concretas implementará para luchar contra la pandemia? ¿Cuál es la meta de peruanos vacunados que espera alcanzar en su primer año de gestión y cómo propone lograrlo?

Sobre educación para la empleabilidad: ¿qué propone para mejorar las capacidades de los docentes tanto en servicio como en formación? ¿Cuáles son las tres medidas concretas que implementaría su Gobierno para recuperar los aprendizajes perdidos por el cierre de las escuelas?

Sobre agua y saneamiento de calidad: ¿qué diferencia a sus propuestas de las estrategias de agua y saneamiento que el Estado peruano viene implementando desde hace 30 años? ¿Qué metas específicas de acceso y de calidad espera alcanzar?

Los ciudadanos, todos, esperamos sus respuestas.

Realizado por: Janice Seinfeld, directora ejecutiva de Videnza Consultores

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Por primera vez en nuestra historia, las elecciones presidenciales y congresales se darán en pandemia, atravesando la peor crisis sanitaria y económica de los últimos tiempos, y con una creciente desconfianza ciudadana hacia las instituciones.

Frente a este panorama, junto con mis colegas Milton von Hesse y Luis Miguel Castilla decidimos convocar a reconocidos expertos en políticas públicas para poner nuestros conocimientos y experiencia al servicio del país. Porque, como dice este último, hay un sentido de urgencia: mantener el statu quo no solo es insostenible, sino que alimentará aún más la polarización.

Gracias al apoyo de organismos multilaterales y del sector privado, acabamos de lanzar “Propuestas del Bicentenario”. Esta iniciativa contiene medidas concretas en nueve sectores claves para el desarrollo social, económico y ambiental del Perú, que ponemos a disposición de la ciudadanía y de todas las fuerzas políticas.

El próximo Gobierno, venga del partido que venga, necesitará contar con propuestas técnicas concretas que le permitan tomar acciones rápidas y eficientes. No solo sugerimos qué hacer para mejorar el bienestar de los peruanos y fortalecer la institucionalidad del país, sino explicamos cómo hacerlo, con metas e indicadores. Incluimos las 100 medidas que se pueden llevar a cabo en los 100 primeros días de gestión. Pero también aquellas de mediano y largo plazo. Esas que deben ser asumidas como política de Estado por las siguientes administraciones para realmente avanzar hacia el desarrollo.

El año pasado, el Perú cerró con un déficit fiscal igual al de 1990: 9% del PBI. ¿Cómo recuperar ese espacio fiscal para retomar el crecimiento pero, a la vez, poder financiar las propuestas que planteamos? Luis Miguel Castilla lo responde en sus ejes “Reactivación económica” y “Reforma tributaria”. Los otros sectores trabajados son “Empleo, formalización y protección social”, a cargo de Miguel Jaramillo; “Educación para la empleabilidad”, Daniel Alfaro; “Gestión sostenible de recursos naturales”, Roxana Barrantes; “Gestión pública eficiente para mejores servicios”, Carlos Oliva; “Agua y saneamiento de calidad” y “Recursos hídricos y su eficiente aprovechamiento”, Milton von Hesse; y “Salud desde la prevención y los cuidados médicos cercanos”, a mi cargo.

Hay temas fundamentales que, por ser ajenos a nuestra especialización, hemos debido dejar de lado –seguridad ciudadana, por ejemplo–. Otros igual de importantes, como la lucha contra la corrupción, no los abordamos de forma directa, pero creemos que esta naturalmente disminuirá de tomarse en cuenta nuestras recomendaciones. Sobre todo, considerando nuestras propuestas en reforma del Estado, gobierno electrónico, transparencia, simplificación administrativa y profesionalización de la carrera pública.

Los planes de gobierno de los partidos políticos en carrera contienen enunciados amplios y buenas intenciones, pero no desarrollan cómo se avanzará en el próximo quinquenio. Creo que todos los candidatos, sin excepción, se pueden nutrir de “Propuestas del Bicentenario”.

Los invito a visitar www.propuestasdelbicentenario.pe

Realizado por: Janice Seinfeld, directora ejecutiva de Videnza Consultores

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